Спосіб управління інформацією для надання послуг у соціальній сфері

1. Спосіб управління інформацією для надання соціальних послуг, при якому формують дані для цільових інформаційних баз даних, зміст яких перетворюють в електронні образи, які наповнюють одиничними та/або агрегованими даними по використанню пільг та/або послуг та створюють єдину базу даних, при цьому уточнюють інформацію в цільових інформаційних базах даних, одночасно розміщають їх в цільових базах даних поряд з раніше застосовуваними, виготовляють матеріальні носії інформації, їх персоналізують та за їхньою допомогою здійснюють доступ до інформації та реалізації різного виду соціальних послуг, у міру використання яких здійснюють їх облік, який відрізняється тим, що як первинну мінімальну неподільну одиницю соціальної інформації використовують її електронний образ у вигляді соціального інформаційного кванта, що становить інформацію про зміни статусів особи та обсяг соціальних прав одержувача соціальних послуг і відповідає будьякій події, яка на них впливає, при цьому соціальні інформаційні кванти формують автоматично генератори цих квантів, в тому числі надавачі та/або одержувачі соціальних послуг, у цільових інформаційних системах одночасно із настанням подій, пов'язаних з виникненням, зміною, підтвердженням та реалізацією одержувачем соціальних послуг права на їх отримання, а також органи чи особи, які не є надавачами певного виду соціальних послуг, але згідно з встановленими вимогами фіксують факти, які є підставами виникнення права на соціальні послуги, зокрема події, статус тощо, і одночасно з фіксацією такого факту формують соціальний інформаційний квант, в якому міститься інформація про те, права на які соціальні послуги виникають або припиняються у зв'язку із зазна 2 (19) 1 3 59487 4 ня, допомоги, субсидії, інші виплати у сфері соціального захисту, соціальні пільги, соціальні гарантії, а також інші соціальні та супутні послуги. 3. Спосіб за п. 1, який відрізняється тим, що як електронний ключ використовують електронне свідоцтво соціального страхування, електронне пенсійне посвідчення, соціальну картку, регіональну картку, інший електронний документ, мобільний телефон або інше адаптоване обладнання. 4. Спосіб за п. 1, який відрізняється тим, що як термінальне обладнання використовують картрідери, інформаційні кіоски, POS-термінали, банкомати, інше адаптоване обладнання. 5. Спосіб за п. 1, який відрізняється тим, що при здійсненні соціальної транзакції перевіряють право на отримання відповідної соціальної гарантії чи послуги або повністю запроваджують механізм їх монетизації. 6. Спосіб за п. 1, який відрізняється тим, що соціальні транзакції розподіляються на локальні та зовнішні, при цьому локальна соціальна транзакція здійснюється в межах окремих локальних соціальних процесингових центрів і відображається у центральному репозиторії соціальної інформації шляхом генерації утримувачами цільових інформаційних систем відповідних квантів про вчинені дії, а зовнішня соціальна транзакція ініціюється локальними соціальними процесинговими центрами і здійснюється головним процесинговим центром шляхом перевірки даних за відповідними запитами, генерації та надсилання відповідних квантів до локальних соціальних процесингових центрів, фіксації і доставки до локальних соціальних процесингових центрів, які ініціювали транзак цію, підтверджуючої інформації, а також надання розпорядчої інформації зовнішнім учасникам системи і відображується у центральному репозиторії соціальної інформації, а також в цільових інформаційних системах. 7. Спосіб за п. 1, який відрізняється тим, що розподілена мережа соціального процесингу виконана як дворівнева мережа процесингових центрів, які самостійно виконують соціальні транзакції на локальному, тобто другому, рівні, а через взаємодію з першим рівнем мережі забезпечують виконання зовнішніх соціальних транзакцій. 8. Спосіб за пп. 1, 7, який відрізняється тим, що в перший рівень мережі соціального процесингу входить головний процесинговий центр, який є координатором та регулятором функціонування процесингових центрів другого рівня, в т.ч. встановлює формати обміну інформацією, забезпечує контроль та виконання зовнішніх соціальних транзакцій, ведення довідників та класифікаторів системи, фінансовий контроль, облік локальних та зовнішніх соціальних транзакцій, формування фінансових, інших кількісних та якісних показників функціонування систем соціального захисту та соціального страхування, а другий рівень мережі становить мережа локальних соціальних процесингових центрів, функціями яких є забезпечення виконання локальних соціальних транзакцій, ініціалізація зовнішніх соціальних транзакцій на термінальному обладнанні, що обслуговується таким соціальним процесинговим центром, генерація соціальних інформаційних квантів і ця мережа складається з відомчих, галузевих, регіональних та інших соціальних процесингових центрів. Корисна модель належить до галузі соціального забезпечення, зокрема до сучасних інформаційних технологій, а саме, до способів обслуговування осіб - фізичних або юридичних - щодо надання соціальних послуг, і може використовуватись для управління соціальною інформацією. Відомий спосіб автоматизованого обліку надання соціальних послуг (заявка РФ № 2002125400 на корисну модель "Способ автоматизированного учета предоставления социальных и иных льгот и услуг", G06F17/40, публ. 27.03.2004), при якому формують дані для цільових інформаційних баз даних, зміст яких перетворюють в електронні образи, які наповнюють одиничними та/або агрегованими даними по використанню соціальних послуг та створюють єдину базу даних, при цьому уточнюють інформацію в галузевих базах даних, одночасно розміщають їх в галузевих базах даних поруч з раніше застосовуваними, виготовляють матеріальні носії інформації, їх персоналізують та за їхньою допомогою здійснюють доступ до інформації та реалізації різного виду соціальних послуг, у міру використання яких здійснюють їх облік. Недоліком відомого способу наданням послуг у соціальній сфері є те, що наданням послуг одній особі опікуються різні органи та установи, за кож ними видом цих послуг створена та підтримується відповідна цільова інформаційна система (база даних), відомості з яких згодом зводяться до єдиної бази даних, яка виконує пасивну функцію централізованого архіву. Крім того, при наданні послуг у соціальній сфері в цьому способі не враховується інформація, яка міститься у базах даних органів, які безпосередньо не надають послуг у соціальній сфері, зокрема, органи внутрішніх справ, органи реєстрації актів громадського стану тощо. У цільових базах даних відсутня система фіксації стану реалізації соціальних прав громадян. Зазначене право визначається в "ручному" режимі на підставі представлених документів, що призводить до значних витрат часу, технологічних та фінансових ресурсів у процесі визначення права громадян на різні види послуг у соціальній сфері та реалізації цього права. Згадані існуючі цільові інформаційні системи не уніфіковані і функціонують за вузьковідомчими стандартами. Обмін даними між зазначеними системами в автоматичному режимі та в режимі реального часу неможливий або неефективний. Дані однієї такої системи без відповідної модифікації практично не можуть бути використані в інших системах, а механізми такої модифікації відсутні. 5 Немає також єдиних правил доступу до інформації, що міститься у цільових інформаційних системах, механізм такого доступу ускладнений та затягнутий в часі (за принципом особистого звернення одержувача послуг до кожного з відповідних органів). При цьому уповноважені органі фіксують певні соціальні факти як такі. Системно не фіксується право на одержання інших послуг у соціальній сфері, підставами виникнення якого є зазначені факти. Органи, які фіксують соціальні факти, та надавачі соціальних послуг фактично позбавлені можливості та обов'язку обміну необхідною інформацією. У зазначених базах даних відсутня система фіксації стану реалізації соціальних прав громадян. Зазначене право визначається в "ручному" режимі на підставі документів, що підтверджують соціальні факти за зверненням одержувача соціальних виплат як до органу, що фіксує соціальні факти, так і до надавача послуг у соціальній сфері. В основу корисної моделі поставлена задача створення нового принципу організації надання послуг у соціальній сфері, за яким здійснюють облік і управління соціальною інформацією шляхом уніфікації інформації, створеної особами, що надають послуги, пільги або фіксують соціальні факти і при цьому одночасно формують соціальний інформаційний квант як уніфіковану одиницю соціальної інформації, яка служить для забезпечення інформаційної взаємодії центрального репозиторію соціальної інформації та цільових інформаційних систем з платіжними системами, термінальним обладнанням та інструментами одержання соціальних послуг шляхом виконання соціальних транзакцій через багаторівневий розподілений соціальний процесинг. Технічний результат: створення механізму формування уніфікованої одиниці дискретності інформації для виконання соціальних операцій; забезпечення уніфікованості формату генерування та використання інформації, зокрема обміну інформацією, забезпечення повного обліку усіх можливих соціальних послуг за єдиними стандартами; спрощення механізму, підвищення якості та прозорості надання громадянам послуг у соціальній сфері в межах інтегрованого інформаційного простору, зокрема, через скорочення часу, документообігу, необхідного для надання таких послуг, впровадження можливості дистанційного (безконтактного) доступу громадян до цих послуг; забезпечення можливості прямого, актуального, у режимі реального часу доступу до необхідної інформації усіх зацікавлених осіб (надавачів та одержувачів послуг у соціальній сфері) через центральний репозиторій соціальної інформації; забезпечення можливості використання будьяких адаптованих до системи, зручних для тієї чи іншої категорії користувачів послуг у соціальній сфері, електронних "ключів" ініціалізації соціальних транзакцій; оптимізація систематизації, координування та архівації даних через центральний репозиторій соціальної інформації. 59487 6 Поставлена задача вирішується тим, що в способі управління інформацією для надання соціальних послуг, при якому формують дані для цільових інформаційних баз даних, зміст яких перетворюють в електронні образи, які наповнюють одиничними та/або агрегованими даними по використанню пільг та/або послуг та створюють єдину базу даних, при цьому уточнюють інформацію в цільових базах даних, одночасно розміщують їх в цільових базах даних поряд із раніше застосовуваними, виготовляють матеріальні носії інформації, їх персоналізують та за їхньою допомогою здійснюють доступ до інформації та реалізації різного виду соціальних послуг, в міру використання яких здійснюють їх облік, відповідно до корисної моделі, вводять як первинну мінімальну неподільну одиницю соціальної інформації її електронний образ у вигляді соціального інформаційного кванта, що становить інформацію про зміни статусів особи та обсяг соціальних прав одержувача соціальних послуг і відповідає будь-якій події, яка на них впливає, при цьому соціальні інформаційні кванти формують автоматично генератори цих квантів, в тому числі надавачі та/або одержувачі соціальних послуг, у цільових інформаційних системах одночасно із настанням подій, пов'язаних з виникненням, зміною, підтвердженням та реалізацією одержувачем соціальних послуг права на їх отримання, а також органи чи особи, які не є надавачами певного виду соціальних послуг, але згідно з встановленими вимогами фіксують факти, які є підставами виникнення права на соціальні послуги, зокрема події, статус тощо, і одночасно з фіксацією такого факту формують соціальний інформаційний квант, в якому міститься інформація про те, права на які соціальні послуги виникають або припиняються у зв'язку із зазначеним фактом, при цьому інформація про право на послуги фіксується автоматично, як правило, без участі одержувача, при цьому фіксацію виникнення та підтвердження соціальних прав осіб, зокрема чинних та/або потенційних одержувачів соціальних послуг, здійснюють шляхом пересилання соціальних інформаційних квантів, а реалізацію - шляхом виконання соціальних транзакцій через багаторівневий розподілений соціальний процесинг, створений у вигляді мережі програмно-технічних комплексів, які здійснюють виконання соціальних транзакцій шляхом забезпечення інформаційної взаємодії цільових інформаційних систем з платіжними системами, термінальним обладнанням та інструментами одержання соціальних послуг, а також з центральним репозиторієм соціальної інформації, до якого передають усі соціальні інформаційні кванти і який, в свою чергу, здійснює розсилку цих квантів до визначених цільових інформаційних систем, в залежності від типу кванту та виду соціальних послуг, що надаються, в тому числі в центральному репозиторії соціальної інформації здійснюють акумулювання розширеної інформації в локальних цільових базах даних та основної кінцевої, в тому числі агрегованої, інформації, готової для використання багатьма надавачами соціальних послуг, а також центральний репозиторій соціальної інформації забезпечує збереження соціальних інформа 7 ційних квантів про статус та набутий особами обсяг соціальних прав, ведення державних класифікаторів, нормативно-довідникової інформації, оперативну розсилку нових соціальних інформаційних квантів до цільових інформаційних систем та іншим надавачам соціальних послуг, довгострокове зберігання даних та електронних архівів, крім того, в центральному репозиторії зберігають інформацію про можливі контакти особи з термінальними системами і відповідно до чого соціальний інформаційний квант надсилають в ці термінальні мережі, а як матеріальні носії інформації в способі використовують будь-які адаптовані до системи електронні ключі ініціалізації соціальних транзакцій для доступу до системи, що є інструментами одержання соціальних послуг. Соціальні послуги включають у себе пенсійні виплати, виплати за іншими видами соціального страхування, допомоги, субсидії, інші виплати у сфері соціального захисту, соціальні пільги, соціальні гарантії, а також інші соціальні та супутні послуги. як електронний ключ використовують електронне свідоцтво соціального страхування, електронне пенсійне посвідчення, соціальну картку, регіональну картку або інший електронний документ або використовують мобільний телефон, а як термінальне обладнання використовують карт-рідери, інформаційні кіоски, POS-термінали, банкомати, інше адаптоване обладнання. При здійсненні соціальної транзакції перевіряють право на отримання відповідної соціальної гарантії чи послуги або повністю запроваджують механізм їх монетизації. Соціальні транзакції розподіляються на локальні та зовнішні, при цьому локальна соціальна транзакція здійснюється в межах окремих локальних соціальних процесингових центрів і відображається у центральному репозиторії соціальної інформації шляхом генерації утримувачами цільових інформаційних систем відповідних квантів про вчинені дії, а зовнішня соціальна транзакція ініціюється локальними соціальними процесинговими центрами і здійснюється головним процесинговим центром шляхом перевірки даних за відповідними запитами, генерації та надсилання відповідних квантів до локальних соціальних процесінгових центрів, фіксації і доставки до локальних соціальних процесингових центрів, які ініціювали транзакцію, підтверджуючої інформації, а також надання розпорядчої інформації зовнішнім учасникам системи і відображується у центральному репозиторії соціальної інформації, а також в цільових інформаційних системах. Розподілена мережа соціального процесингу виконана як дворівнева мережа процесингових центрів, які самостійно виконують соціальні транзакції на локальному (другому) рівні, а через взаємодію з першим рівнем мережі (головний процесинговий центр) забезпечують виконання зовнішніх соціальних транзакцій. При цьому головний процесинговий центр є координатором та регулятором функціонування процесингових центрів другого рівня, в т.ч. встановлює формати обміну інформацією, забезпечує 59487 8 контроль та виконання зовнішніх соціальних транзакцій, ведення довідників та класифікаторів системи, фінансовий контроль, облік локальних та зовнішніх соціальних транзакцій, формування фінансових, інших кількісних та якісних показників функціонування систем соціального захисту та соціального страхування. Функціями мережі локальних соціальних процесингових центрів (другий рівень мережі) є забезпечення виконання локальних соціальних транзакцій, ініціалізація зовнішніх соціальних транзакцій на термінальному обладнанні, що обслуговується таким соціальним процесинговим центром, генерація соціальних інформаційних квантів. Мережа локальних процесингових центрів складається з відомчих, галузевих, регіональних та інших соціальних процесингових центрів. Спосіб здійснюється таким чином. Оскільки отримання послуги у соціальній сфері - це реалізація права особи на отримання матеріальних та інших благ, а саме: на пенсійні виплати, виплати за іншими видами соціального страхування, допомоги, субсидії, інші виплати у сфері соціального захисту, соціальні пільги, інші соціальні гарантії, то споживачами соціальних послуг можуть бути як фізичні, так і юридичні особи. Соціальна інформація щодо статусів особи та про набуття певного права формується і передається у дискретній формі як соціальний інформаційний квант, що є мінімальною посилкою первісного завершеного обсягу соціальної інформації про зміни в соціальному статусі та обсязі соціальних прав одержувача (про отримані послуги, реалізацію певних соціальних прав, отримання допомог і т.д.). Соціальний інформаційний квант формується або поновлюється автоматично генераторами соціальних квантів, в т.ч. надавачами та/або одержувачами соціальних послуг у цільових (локальних) інформаційних системах одночасно із настанням подій, пов'язаних з виникненням, зміною, підтвердженням та реалізацією одержувачем послуг в соціальній сфері права на їх отримання. Наприклад, якщо особа стала пенсіонером при досягненні пенсійного віку чи з інших підстав, то генерується відповідний соціальний інформаційний квант. У разі, якщо особа одержала субсидію, також генерується соціальний інформаційний квант, і так відповідно в усіх інших випадках зміни статусу особи, виникнення чи реалізації права на соціальні послуги. В даному способі послуга очікує одержувача в режимі реального часу у вигляді соціального інформаційного кванта, що підтримується в актуальному стані, тобто інформація про право на послуги (виникнення, припинення, реалізація права) фіксується автоматично, як правило, без участі одержувача. Соціальні послуги отримують шляхом дистанційного (безконтактного) доступу громадян до цих послуг за принципом "послуга очікує на одержувача", зокрема за допомогою електронних ключів ініціалізації соціальних транзакцій. як такі електронні ключі використовують будь-які адаптовані до використання в способі, зручні для тієї чи іншої категорії користувачів послуг у соціальній сфері 9 інструменти одержання соціальних послуг, а саме: електронні свідоцтва соціального страхування, електронні пенсійні посвідчення, інші електронні соціальні картки, мобільні телефони тощо. За допомогою соціальних інформаційних квантів забезпечують оперативне інформування про виникнення права на одержання послуг у соціальній сфері, а відтак забезпечують підготовку до реалізації зазначеного права. Це, зокрема, дає можливість заздалегідь визначити необхідні ресурси для забезпечення реалізації згаданого права. Генераторами соціальних інформаційних квантів можуть виступати також органи чи особи, які не є надавачами певного виду соціальних послуг, але згідно з встановленими вимогами фіксують факти (події, статус та ін.) факти, які є підставами виникнення права на соціальні послуги. Вони одночасно з фіксацією такого факту формують відповідний соціальний інформаційний квант, в якому міститься інформація про те, права на які соціальні послуги виникають чи припиняються у зв'язку із зазначеним фактом. Усі соціальні інформаційні кванти передаються до центрального репозиторію соціальної інформації, який, в свою чергу, здійснює розсилку цих квантів до визначених цільових інформаційних систем, в залежності від типу кванту та виду соціальних послуг, що надаються. Одержувачем даних соціального інформаційного кванта через центральний репозиторій соціальної інформації може бути одержувач соціальних послуг через будь-яку зручну для нього термінальну мережу (соціальну картку, банківську систему, мобільний телефон та інше). Для цього в центральному репозиторії зберігається інформація про можливі контакти особи з термінальними системами, і відповідно до чого соціальний інформаційний квант віддзеркалюється (надсилається) в цій термінальній мережі. Таким чином, застосування соціальних інформаційних квантів дозволяє змінити принцип організації надання соціальних послуг. Отже, інформація, яку містить соціальний інформаційний квант, стосується статусу та права особи, що пов'язані із одержанням соціальних послуг. Соціальна транзакція - це дія щодо надання одержувачу послуги у соціальній сфері. Підставою соціальної транзакції є сукупність соціальних інформаційних квантів. Соціальна транзакція також може викликати створення соціального інформаційного кванта. Головна відмінність соціальної транзакції від фінансової (банківської) транзакції полягає в тому, що при соціальній операції необхідно перевірити право на отримання відповідної соціальної гарантії чи послуги, а інколи повністю запроваджувати механізм їх монетизації. В банківській транзакції існує вичерпний перелік можливих операцій та не існує перевірки права. Зміст соціальної транзакції може полягати у наступному: Надавач послуг або їх одержувач звертається до центрального репозиторію соціальної інформації або перевіряє наявність у відповідній цільовій 59487 10 інформаційний системі права одержувача на певну послугу у соціальній сфері та отримує підтвердження цього права або інформацію про відсутність такого права чи про те, що зазначене право вже реалізоване. Одержувач або надавач послуг у соціальній сфері визначає, яким чином (в який спосіб, в який час, в якій формі та ін.) буде реалізоване право особи на одержання такої послуги. Надавач послуг або їх одержувач спрямовує до центрального репозиторію та/або цільової інформаційній системі надавача соціальних послуг відповідний соціальний квант, що містить інформацію про повну або часткову (періодичну) реалізацію права на одержання соціальної послуги. Це, як правило, відбувається автоматично одночасно із вчиненням дій, що реалізують право на соціальну послугу. Соціальні транзакції розподіляється на локальні та зовнішні. Локальна соціальна транзакція здійснюється в межах окремих локальних соціальних процесингових центрів і не потребує взаємодії з головним процесинговим центром (наприклад - призначення пенсії або субсидії). Відображається у центральному репозиторії соціальної інформації шляхом генерації утримувачами цільових інформаційних систем відповідних соціальних інформаційних квантів про вчинені дії. Зовнішня соціальна транзакція ініціюється локальними соціальними процесинговими центрами, а здійснюється головним процесинговим центром шляхом перевірки даних за відповідними запитами, генерації та надсилання відповідних соціальних інформаційних квантів до локальних соціальних процесингових центрів-контрагентів, фіксації і доставки до локальних соціальних процесингових центрів, які ініціювали транзакцію, підтверджуючої інформації, а також надання розпорядчої інформації зовнішнім учасникам системи (платіжним системам, банкам, комунальним підприємствам тощо). Центральний репозиторій соціальної інформації - це програмно-технічний комплекс, який забезпечує збереження соціальних інформаційних квантів про статус та набутий особами (чинними та/або потенційними одержувачами соціальних послуг) обсяг соціальних прав (очікування соціальної транзакції), ведення державних класифікаторів, нормативно-довідникової інформації, оперативну розсилку нових соціальних інформаційних квантів розпорядникам цільових інформаційних систем та іншим надавачам соціальних послуг, довгострокове зберігання даних та електронних архівів тощо. Усі розпорядники цільових інформаційних систем та інші надавачі соціальних послуг, у разі настання подій, що впливають на статус та/або на обсяг набутих громадянами прав, пов'язаних з одержанням соціальних послуг, генерують відповідні соціальні інформаційні кванти та надсилають їх до центрального репозиторію соціальної інформації. Концентрація в центральному репозиторії всієї необхідної соціальної інформації про одержувачів соціальних послуг та реалізацію ними права на 11 одержання цих послуг створює можливість передавати цю інформацію до цільових інформаційних систем або за будь-яким іншим необхідним призначенням на "упередження" шляхом розсилок соціальних інформаційних квантів, хто б не користувався цією інформацією. Соціальний процесинг - мережа програмнотехнічних комплексів, які здійснюють виконання соціальних транзакцій шляхом забезпечення інформаційної взаємодії цільових інформаційних систем з платіжними системами, термінальним обладнанням (карт-рідерами, інформаційними кіосками, POS-терміналами, банкоматами тощо) та інструментами одержання соціальних послуг (електронного свідоцтва соціального страхування, електронного пенсійного посвідчення, соціальної та/або регіональної картки, мобільного телефону або іншого "ключа" для доступу до системи), що використовуються одержувачами таких послуг, а також, з центральним репозиторієм соціальної інформації (у разі потреби). Розподілена мережа соціального процесингу це дворівнева мережа процесингових центрів, які самостійно виконують соціальні транзакції на локальному (другому) рівні, а через взаємодію з першим рівнем мережі забезпечують виконання зовнішніх соціальних транзакцій. I рівень мережі - головний процесингових центр, який є координатором та регулятором функціонування процесингових центрів II рівня (в т.ч. встановлює формати обміну інформацією), забезпечує контроль та виконання зовнішніх (міжпроцесингових) соціальних транзакцій, ведення довідників та класифікаторів системи, фінансовий контроль, облік локальних та зовнішніх соціальних транзакцій, формування фінансових, інших кількісних та якісних показників функціонування систем соціального захисту та соціального страхування. II рівень мережі - мережа локальних соціальних процесингових центрів, функціями яких є забезпечення виконання локальних соціальних транзакцій, ініціалізація зовнішніх соціальних транзакцій на термінальному обладнанні, що обслуговується таким соціальним процесинговим центром, генерація соціальних інформаційних квантів. До II рівня мережі входять: відомчі соціальні процесингові центри, призначені для обслуговування цільових державних соціальних програм та гарантій, які реалізуються відповідними державними органами; галузеві соціальні процесингові центри, призначені для обслуговування галузевих (корпоративних) соціальних програм та надання інших послуг на галузевому (корпоративному) рівні; регіональні соціальні процесингові центри, призначені для обслуговування регіональних соціальних програм та надання інших послуг на регіональному рівні; інші соціальні процесингові центри - в залежності від характеру соціальних (супутніх) послуг та кола їх одержувачів. При цьому кожен з надавачів соціальних послуг продовжує виконувати відповідні функцій та несе відповідальність за їх виконання. 59487 12 Використання такого способу надання соціальних послуг дозволяє генерувати, передавати та актуалізувати лише ту соціальну інформацію, яка щойно з'явилась або щойно змінилась, а отже працювати у режимі реального часу і не передавати, при цьому, з однієї бази до іншої увесь наявний масив даних (як це зараз відбувається при звірках), а також економити час, технологічні та фінансові ресурси у процесі визначення права громадян на різні види послуг у соціальній сфері та реалізації цього права. Відтак, одержувач послуг у соціальній сфері для їх одержання може звертатися безпосередньо до їх надавачів, декларуючи лише бажання одержати послугу, при цьому підтвердження права на одержання послуги здійснюється в автоматичному режимі через звернення до центрального репозиторію соціальної інформації, якщо на даний час інформація відсутня в цільовій інформаційній системі надавача соціальних послуг. Виникає можливість (за додержання встановлених умов) постійного безконтактного доступу до інформації, яка міститься у соціальному репозиторії даних та цільових інформаційних системах, усіх зацікавлених осіб в режимі реального часу через спрощений механізм одержання зазначеної інформації. За допомогою одного інструмента (електронного свідоцтва соціального страхування, електронного пенсійного посвідчення, соціальної картки, мобільного телефону або іншого "ключа" для доступу до пропонованої інформаційної системи та подальшої ідентифікації одержувача і обсягу його соціальних прав) можливо забезпечити надання різних видів соціальних послуг. При цьому не має значення кількість, зміст та інші суттєві ознаки цих послуг. При цьому право на соціальну послугу фіксується одночасно із соціальним фактом, який є підставою виникнення цього права. Соціальні права фіксуються в режимі реального часу автоматично і не потребують звернення одержувача соціальних послуг. У такий спосіб можливо здійснювати облік соціальних виплат (пенсій, допомог і т. д.), пільг, субсидій, їх одержувачів в режимі реального часу (включаючи зміну розмірів виплат та ін.) в автоматичному режимі, практично без особистої участі одержувача (необхідність присутності у відповідних органах, подання документів тощо). Також може використовуватися для обліку пільг, преференцій, підтвердження статусу та ін. у приватному секторі. Таким чином, практично виключається зловживання при реалізації права на соціальні (супутні) послуги, наприклад, багаторазове використання одного і того ж права, реалізацію права після закінчення його терміну, одержання соціальної (супутньої) послуги без наявності відповідного права або фальсифікацію такого права. Також практично виключається так званий "людський фактор", прояви корупції з боку органів та осіб, які адмініструють надання соціальних послуг. Крім того, значно підвищується точність інформації, унеможливлюються розбіжності інформації щодо одержувачів соціальних послуг, яка містить 13 59487 ся у різних цільових інформаційних системах, зникає необхідністю дублювання різних баз даних та створення великого інформаційного ресурсу для збереження всієї можливо необхідної інформації, підвищується оперативність обміну соціальною інформацією через можливість користування соціальною інформацією у режимі реального часу. В даному способі необмежене і заздалегідь не фіксоване коло осіб, щодо яких формуються соціальні інформаційні кванти. Крім того, не обмежується можливість обслуговування будь-яких соціальних послуг, які з'являться у майбутньому. Крім вищеперелічених переваг, в результаті використання способу досягаються: уніфікованість соціальної інформації, що міститься у цільових інформаційних системах, зокрема, наявність єдиних класифікаторів та ін. відмова від ведення чисельних повноцінних відомчих реєстрів шляхом їх заміни на менш потужні інформаційні системи, необхідні лише для виконання окремих функцій та отримання та зберігання іншої інформації в центральному репозиторії Комп’ютерна верстка І.Скворцова 14 соціальної інформації. Відповідно зменшення витрат на ведення локальних інформаційних реєстрів; перенесення систем довгострокового зберігання даних та електронних архівів на центральний репозиторій соціальної інформації; уніфікація електронного документообігу; створення інформаційно-аналітичних систем для масштабного аналізу та прогнозування; отримання оперативної інформації всіма державними органами без додаткових матеріальних та інших витрат; спрощення процедур взаємодії суб'єктів підприємництва з державними органами за рахунок надання та збереження всіх необхідних даних в центральному репозиторії соціальної інформації, зокрема, подання звітних даних та іншої інформації про діяльність тільки в одне місце без необхідності дублювання. При цьому ключем до даних репозиторію може бути електронний документ або інший електронний контактний чи безконтактний засіб. Підписне Тираж 23 прим. Міністерство освіти і науки України Державний департамент інтелектуальної власності, вул. Урицького, 45, м. Київ, МСП, 03680, Україна ДП “Український інститут промислової власності”, вул. Глазунова, 1, м. Київ – 42, 01601