Інтегрована система адресної взаємодії надавачів та одержувачів послуг у соціальній сфері

1. Інтегрована система адресної взаємодії надавачів та одержувачів послуг у соціальній сфері, яка містить засіб доступу до системи, що втілює можливість вільного доступу громадян до системи, яка відрізняється тим, що засобами доступу до системи являються довірені реєстраційні елементи у вигляді електронних ключів ініціалізації соціальних транзакцій, крім того система містить центральний репозиторій соціальної інформації, головний соціальний процесінговий центр, щонайменше одну ініціюючу цільову інформаційну систему, щонайменше одну приймаючу цільову інформаційну систему, щонайменше один локальний соціальний процесінговий центр, мережу передачі соціальної інформації, шлюз ідентифікації, при цьому центральний репозиторій соціальної інформації, цільові (ініціюючі та приймаючі) інформаційні системи з'єднані каналами прямого й зворотного зв'язку з мережею передачі соціальної інформації з можливістю передачі соціальних інформаційних квантів, а центральний репозиторій соціальної інформації, головний соціальний процесінговий центр і локальні соціальні процесінгові центри з'єднані каналами прямого й зворотного зв'язку з мережею передачі соціальної інформації з можливістю передачі соціальних транзакцій, крім того, довірені реєстраційні елементи виконані з можливістю доступу громадян до системи через шлюзи ідентифікації, що з'єднані з мережею передачі соціальної інформації каналами прямого і зворотного 2 (19) 1 3 Корисна модель належить до галузі соціального забезпечення, зокрема до сучасних інформаційних технологій, а саме, до структури систем обслуговування осіб - фізичних або юридичних щодо надання послуг у соціальній сфері, і може використовуватись для управління соціальною інформацією. Відома система адресної взаємодії населення та державних органів у соціальній сфері [1] у вигляді системи цифрового зв'язку для режимів опіки за місцем проживання й опікунського нагляду. Система призначена для об'єднання в одній мережі різних послуг зв'язку, вона структурована за схемою з декількома з'єднаними модулями або терміналами, що утворюють мережу, термінали якої з'єднані кабелями для передачі керуючих даних по мережі терміналів, забезпечуючи зв'язок між різними терміналами й забезпечуючи в такий спосіб виконання завдань керування. Однак, відома система служить для виконання завдань керування різними надаваними послугами зв'язку, такими як передача мовлення, відео, аварійна сигналізація, домофон і графік у мережі Інтернет, а також послугами з керування системою опалення й кондиціювання повітря й активування різного електричного устаткування. Ця система не призначена для взаємодії з державними органами й не забезпечує двостороннього зв'язку вказаної мережі модулів і терміналів з системами баз даних цих органів. Відома мультиагентна система адресної взаємодії населення та державних органів у соціальній сфері [2], що містить систему адресної взаємодії населення та органів влади в соціальній сфері для вільного доступу громадян до системи й засіб доступу до системи, при цьому соціально-платіжна карта є засобом доступу до соціального паспорта громадянина, а через паспорт до соціальних і платіжних сервісів, а також пропонована структура соціального паспорта може поповнюватися як самими людьми, так і державними й іншими організаціями. Крім того, численні програмні агенти менеджерів по роботі з населенням постійно обробляють події й стан громадян на ділянці їхнього обслуговування, і тільки з персональними програмними агентами громадян можуть взаємодіяти інші агенти, що пропонують і надають громадянам індивідуальні державні або приватні послуги за їхніми запитами. Однак, принцип інтегрованості у відомій системі здійснено через мультиагентність відповідно до кількості ділянок обслуговування кожного агента. Крім того, у відомій системі дані в соціальному паспорті громадянина інтегруються тільки на момент звернення громадянина до системи, що робить процес взаємодії громадян з органами влади однобічним, оскільки система надає громадянам лише можливість одержати інформацію про необхідні пільги та послуги і порядку їхнього оформлення, зробити електронний запит на надання послуги, оплатити надану послугу. Таким чином, відома система дозволяє здійснювати тільки ініціалізацію соціальних транзакцій, тобто за зверненням особи на одержання послуги в соціальній сфері або за реалізацією соціального 61812 4 права, і не передбачає виконання дій шляхом автоматичної фіксації соціального факту, тобто без запитів громадян фіксації подій, які є підставою виникнення й припинення права осіб на одержання послуг у соціальній сфері. Більш того, без відома та згоди громадянина доступ до цих інтегрованих даних не може надаватися ніяким іншим державним організаціям без численної кількості персональних агентів, що повністю виключає можливість поповнення цих агрегованих даних в автоматичному режимі вповноваженими організаціями. Це не дозволяє оперативно та ефективно здійснювати керування і контроль у соціальній сфері. В основу корисної моделі поставлена задача оптимізації та раціоналізації управлінської функції за рахунок застосування нових засобів збору, передачі та перетворення інформації для здійснення обліку і управління соціальною інформацією шляхом уніфікації сигналів управління інформацією, для чого здійснюють квантування соціальної інформації, а саме: формують соціальний інформаційний квант як уніфіковану дискретну одиницю соціальної інформації, яка служить для забезпечення інформаційної взаємодії центрального репозиторію соціальної інформації та цільових інформаційних систем з платіжними системами, термінальним обладнанням та інструментами одержання соціальних послуг шляхом виконання соціальних транзакцій через багаторівневий розподілений соціальний процесінг, та здійснення через канали зв'язку заданих дій над цифровими сигналами управління соціальною інформацією, що дозволяє досягти оперативності і точності обробки інформації при прийнятті оптимальних рішень завдань управління в соціальній сфері. Крім того, в результаті застосування системи досягається спрощення механізму, підвищення якості та прозорості надання громадянам послуг у соціальній сфері в межах інтегрованого інформаційного простору, зокрема, через скорочення часу, документообігу, необхідного для надання таких послуг, шляхом створення механізму формування уніфікованої одиниці дискретності інформації для виконання операцій в соціальній сфері, чим забезпечується уніфікованість формату генерування та використання інформації, зокрема обміну інформацією, забезпечується повний облік усіх можливих соціальних послуг за єдиними стандартами. Разом з цим досягається оптимізація координування, систематизації, архівації даних та забезпечення можливості прямого, актуального, у режимі реального часу доступу до необхідної інформації усіх зацікавлених осіб шляхом застосування центрального репозиторію соціальної інформації, а інтегрування досягається шляхом оптимальної взаємодії конструктивних складових системи при проходженні інформації через багаторівневу територіально та функціонально розподілену систему соціального процесінгу. Суть корисної моделі полягає в тому, що інтегрована система адресної взаємодії надавачів та одержувачів послуг у соціальній сфері, яка містить засіб доступу до системи, що втілює можливість вільного доступу громадян до системи, як такі за 5 стосовані довірені реєстраційні елементи у вигляді електронних ключів ініціалізації соціальних транзакцій, додатково містить центральний репозиторій соціальної інформації, головний соціальний процесінговий центр, щонайменше одну ініціюючу цільову інформаційну систему, щонайменше одну приймаючу цільову інформаційну систему, щонайменше один локальний соціальний процесінговий центр, мережу передачі соціальної інформації, шлюз ідентифікації, при цьому центральний репозиторій соціальної інформації, цільові (ініціюючі та приймаючі) інформаційні системи з'єднані каналами прямого й зворотного зв'язку з мережею передачі соціальної інформації з можливістю передачі соціальних інформаційних квантів, а центральний репозиторій соціальної інформації, головний соціальний процесінговий центр і локальні соціальні процесінгові центри з'єднані каналами прямого й зворотного зв'язку з мережею передачі соціальної інформації з можливістю передачі соціальних транзакцій, крім того, довірені реєстраційні елементи виконані з можливістю доступу громадян до системи через шлюзи ідентифікації, що з'єднані з мережею передачі соціальної інформації каналами прямого і зворотного зв'язку для передачі соціальних транзакцій, при цьому інтегрована система побудована за принципом багаторівневої територіально та функціонально розподіленої системи організації управління інформацією із застосуванням дискретної одиниці інформації у вигляді соціального інформаційного кванту, що є сигналом управління, і виконана з можливістю проходження зазначених квантів і соціальних транзакцій через багаторівневий розподілений соціальний процесінг, утворений дворівневою мережею процесінгових центрів, а систему адресної взаємодії надавачів і одержувачів послуг представляють мережа цифрової передачі соціальної інформації та шлюзи ідентифікації. Крім того, ініціююча цільова інформаційна система виконана з можливістю фіксування соціального факту цією цільовою інформаційною системою та генерування соціального інформаційного кванту, який надходить до центрального репозиторію соціальної інформації, де здійснюється фіксація змін соціального статусу за результатами події та соціального факту, аналіз змін соціального статусу та визначення права на отримання соціальних послуг, а також генерування та надсилання кванту до приймаючих цільових інформаційних систем, в яких здійснюється підготовка до надання соціальних послуг та очікування на відповідне звернення. При цьому послуги у соціальній сфері включають у себе пенсійні виплати, виплати за іншими видами соціального страхування, допомоги, субсидії, інші виплати у сфері соціального захисту, соціальні пільги, соціальні гарантії, а також інші соціальні та супутні послуги, а як електронні ключі ініціалізації соціальних транзакцій використовуються електронне свідоцтво соціального страхування, електронне пенсійне посвідчення, соціальна картка, регіональна картка, інший електронний документ, мобільний телефон, інше відповідним чином адаптоване обладнання. 61812 6 На фіг.1 зображена блок-схема інтегрованої системи адресної взаємодії надавачів та одержувачів послуг у соціальній сфері, на фіг.2 - блоксхема проходження інформації у вигляді соціального інформаційного кванту, на фіг.3 - блок-схема проходження інформації у вигляді соціальної транзакції. Інтегрована система (фіг.1) містить центральний репозиторій соціальної інформації (ЦРСІ), зв'язаний через мережу передачі соціальної інформації з головним соціальним процесінговим центром (ГСПЦ), що становить перший рівень багаторівневого розподіленого соціального процесінгу, який зв'язаний через мережу передачі соціальної інформації з локальними соціальними процесінговими центрами (ЛСПЦ) утворює другий рівень багаторівневого розподіленого соціального процесінгу, а також через мережу передачі соціальної інформації зв'язаний з галузевими (відомчими) інформаційними системами (ГІС), що через мережу передачі соціальної інформації зв'язані з локальними інформаційними системами (ЛІС), а довірені реєстраційні елементи зв'язані з мережею передачі соціальної інформації через шлюз ідентифікації. При цьому центральний репозиторій соціальної інформації, цільові (ініціюючи та приймаючи) інформаційні системи з'єднані каналами прямого й зворотного зв'язку з мережею передачі соціальної інформації для передачі соціальних інформаційних квантів, а центральний репозиторій соціальної інформації, головний соціальний процесінговий центр і локальні соціальні процесінгові центри з'єднані каналами прямого й зворотного зв'язку з мережею передачі соціальної інформації для передачі соціальних транзакцій. Канали прямого та зворотного зв'язку є двосторонніми адресними, інформаційними і керуючими каналами зв'язку. Інтегрована система працює таким чином. Послуги у соціальній сфері включають у себе пенсійні виплати, виплати за іншими видами соціального страхування, допомоги, субсидії, інші виплати у сфері соціального захисту, соціальні пільги, соціальні гарантії, а також інші соціальні та супутні послуги. Соціальний факт (фіг.2), тобто подія, яка є підставою виникнення та припинення права осіб на одержання послуг у соціальній сфері, надходить до ініціюючої цільової інформаційної системи, де він фіксується цією цільовою інформаційною системою. На підставі фіксації соціального факту ініціюючою цільовою інформаційною системою генерується соціальний інформаційний квант, який каналами прямого зв'язку надсилається до центрального репозиторію соціальної інформації, де здійснюється фіксація змін соціального статусу за результатами події та соціального факту, аналіз змін соціального статусу та визначення права на отримання соціальних послуг, а також генеруються соціальні інформаційні кванти, які по каналам зворотного зв'язку надсилаються до приймаючих цільових інформаційних систем, де здійснюється підготовка до надання послуг та очікування на звернення одержувача послуги. 7 При зверненні громадянина або юридичної особи (фіг.3) шляхом введення довірених реєстраційних елементів у вигляді електронних ключів ініціалізації соціальних транзакцій, в якості яких може бути використаний будь-який електронний "ключ" ініціалізації соціальних транзакцій, адаптований до системи, зручний для тої чи іншої категорії користувачів послуг у соціальній сфері (наприклад, електронне свідоцтво соціального страхування, електронне пенсійне посвідчення, соціальна картка, регіональна картка або інший електронний документ чи мобільний телефон), ініціюється соціальна транзакція. Запит особи на одержання послуги в соціальній сфері або за реалізацією соціального права через канал прямого зв'язку надходить до шлюзу ідентифікації на розпізнання і далі по каналам прямого зв'язку через мережу соціальної інформації надходить в локальний соціальний процесінговий центр. Для здійснення соціальної транзакції у локальному соціальному процесінговому центрі здійснюється аналіз на можливість локального виконання соціальної транзакції. У разі позитивного результату до даних, отриманих від ініціюючої цільової інформаційної системи, а результати про це передаються до приймаючої цільової інформаційної системи, крім того, генерується соціальний інформаційний квант, який передається до центрального репозиторію соціальної інформації (при необхідності). 61812 8 У протилежному випадку формується запит до головного соціального процесінгового центру на виконання зовнішньої соціальної транзакції, де формуються і передаються по прямому каналу зв'язку запити до центрального репозиторію соціальної інформації, ініціюючої цільової інформаційної системи на отримання по зворотному каналу зв'язку інформації, необхідної для виконання соціальної транзакції, а після виконання соціальної транзакції по зворотному каналу зв'язку результати виконання передаються по прямим каналам зв'язку до приймаючої цільової інформаційної системи та центрального репозиторію соціальної інформації (при необхідності). В результаті здійснення як локальної, так і зовнішньої соціальної транзакції, ініційованої одержувачем послуг у соціальній сфері, йому надається відповідна послуга (інформація, виплата та ін.). Джерела інформації: 1. Заявка РСТ №WO2007/104810 на винахід "Система цифровой связи для режимов попечения по месту жительства и опекунского наблюдения, офисов и т.д.», H04L12/28 (2006.01), публікація РСТ 20.09.2007. 2. Заявка RU №2007101038 на винахід "Мультиагентная система адресного взаимодействия населения и органов власти на основе социального паспорта жителя региона", G06F17/00 (2006.01), публ. заявки 27.07.2008 (найближчий аналог). 9 Комп’ютерна верстка М. Ломалова 61812 Підписне 10 Тираж 23 прим. Міністерство освіти і науки України Державний департамент інтелектуальної власності, вул. Урицького, 45, м. Київ, МСП, 03680, Україна ДП “Український інститут промислової власності”, вул. Глазунова, 1, м. Київ – 42, 01601